Villar Palasí: sobre tecnocracia y dirección escolar

Abstract

El catedrático de universidad José Luis Villar Palasí llegó al Ministerio de Educación y Ciencia en abril de 1968, auspiciado por el sector tecnócrata del Gobierno, con el encargo político y la convicción personal de realizar una reforma de las estructuras universitarias que consiguiese apaciguar la creciente conflictividad en las aulas. Sin embargo, pronto comprendió que el arcaico sistema educativo español requería una reforma integral que lo homologase a los sistemas educativos avanzados del último tercio del siglo XX. Para llevar a cabo su propósito se rodeó de un equipo de técnicos solventes, muchos de ellos de perfil político independiente, y vinculados a agencias e instituciones internacionales. Este equipo ministerial realizó un diagnóstico de los desequilibrios y contradicciones del sistema educativo, así como una propuesta para la reforma educativa que sería recogida en el llamado Libro blanco. Este documento sirvió de base para la nueva ley de educación de 1970. Sin embargo, en lo que respecta a la dirección escolar, el texto de la ley se alejó de las propuestas del Libro blanco, suprimiendo el Cuerpo de Directores. En el presente trabajo realizamos una reflexión sobre las circunstancias ideológicas y políticas de la reforma educativa y del propio ministro Villar Palasí. Y tratamos de aportar algunas claves sobre las causas que motivaron la supresión del Cuerpo de Directores.

University Professor José Luis Villar Palasí took charge of the Ministry of Science and Education in April 1968, after being nominated by the technocratic sector of the Government, with the political mission and personal conviction of reshaping the organisational structures of education in an attempt to stem the increasing unrest at universities. Nonetheless, he soon came to learn that the Spanish educational system as it stood required a complete renovation if it was to join the ranks of other advanced educational systems in the last quarter of the 20th century. In order to complete this task he recruited a team of qualified technocrats, most of them having independent political views and associations with international agencies and institutions. This ministerial team carried out a diagnosis of the imbalances and contradiction of the educational system at the time and then put forward a proposal for an educational reform, laid out in the so called Libro blanco (White Book). This document would become the foundational plan for the new General Education Act of 1970. However, regarding the matter of academic management, the wording of the Law deviated from the proposals made in Libro blanco, suppressing the Board of Directors. This work reflects on the ideological and political circumstances of the educational reform and Minister Villar Palasí himself. We also attempt to provide some clues as to the causes that led to the abolition of the Corps of Directors.